多哈回合失敗對中國的影響（新版）

多哈回合失敗對中國的影響
．任和（時事分析員）

由於各國的分歧無法解決，歷時約五年的多哈回合談判已於七月底正式破裂。多哈回合的失敗，也意味著世界貿易組織的失敗。如果世貿體系崩潰，受衝擊最大的可能是崛起中的中國。
　
五年前展開的多哈回合談判，主要目的在於通過發展中國家開放市場來促進全球經濟發展，並改善全球的貧困情況。談判各方在削減農產品關稅和農業補貼的幅度問題上產生了爭執，世貿同時進行的服務貿易和工業品貿易談判也陷於停頓，使世貿處於十字路口。

如今，多哈回合不能如期達成協議，將可能迫使更多國家轉向雙邊貿易磋商，因為操作起來簡單得多。但是，對於落後及發展中國家而言，這絕非上佳之選，因為這使得他們在與經濟強國談判時，籌碼不足，處於劣勢。

相對於許多第三世界國家可能因多哈回合談判的失敗而受影響，受衝擊更大的可能是中國。其他發展中國家原本即處於邊緣及劣勢（即使相對於中國），多哈回合若能達成協議，是使他們能夠有翻身的機會（僅是機會，也不一定成真）。然而若失敗，他們也沒有什麼損失，頂多只是保持現狀。

但對中國而言，情況就不一樣了。華盛頓智囊機構國際經濟研究所不久前曾經發表一份報告表示，中國經濟的快速成長依賴的是其強大的出口，而保障這一強大出口的前提，就是需要一個開放的全球貿易體系。

2005年中國外貿總額突破一萬四千億美元，穩居全球第二位。中國外貿連續四年增長超過百份之二十，2005年順差更是04年的三倍多，達到一千零一十八億美元。

從一些例子即可看出開放的全球貿易體系，對中國帶來的好處。中國的低工資與高產能，使得其許多產品橫掃全球。雖然美國、歐洲等國家及地區，都曾醞釀要重新對中國的紡織品等設限，但中國的產品的確靠其價廉物美而暢銷全球。

更甚的是，開放的全球貿易體系，使中國獲得了以往由許多其他發展中國家佔重要一席位產品的市場，包括紡織品、鞋類、小商品等市場。過去由於有全球配額制度，使得中國的紡織品、成衣等產品，出口數量愛限制，包括港商在內的不少紡織業者，因此都把工廠設在孟加拉、柬埔寨、乃至非洲等地。但隨著配額制度的取消，中國「搶」走了很大部份原本由這些國家供應的市場。今年五月份以來，孟加拉的成衣廠工人就多次上街示威，要求改善待遇，並且導致有工人死亡，工廠焚燬。雖然這不是直接與中國有關，但由於中國的市場佔有率擴大，使得這些國家的工廠經濟困難，是間接導致事件的原因。

聯合國發展項目委員會週前發布的報告就指出，亞洲窮國也曾嘗試過開放和與國際接軌，他們的市場比其他地區窮國市場更開放及自由，但未能趕上中國的步伐。

隨著中國的角色日漸重要，如何在積極發展本國經濟的同時，又不落人口實，是中國政府的一大挑戰。當然，很重要的是發展中國家自身必須盡速加強體質，才可避免被全球化所淘汰。各國不可能期望中國放慢發展腳步來等他們趕上，必須自立自強，才能與世界及中國共同進步、繁榮。

2006/8/12